KulturParlamentet Ystad 6 september

Yngve Petersson, kulturnämndens ordförande i Region Skåne,  hälsade välkommen tillsammans med Stefan Lundgren, ordförande i Kommunförbundet Skånes styrelse. Lundgren lade tonvikten på behovet av olika former av samarbete och dialog mellan kommunerna för att stimulera utvecklingen av Skåne. Detta gäller inte minst på kulturpolitikens område, som har kommit att få allt större betydelse för utvecklingen i stort de senaste åren.

 

Region Skånes kulturchef Chris Marschall berättade om hur långt arbetet med den kulturpolitiska samverkansmodellen har kommit i Skåne och Sverige. Eftersom dagens tema var ”Från ord till handling” gjorde Marschall en kort genomgång av vilka initiativ som tagits hittills med utgångspunkt i den regionala kulturplanen samt vilka revideringsförslag som inkommit från kommunerna i augusti. Se bildspel i högerspalten och kort sammanfattning av revideringsförslagen från kommunerna nedan.

 

I och med införandet av samverkansmodellen har ett antal samarbeten kommunerna emellan initierats, bland annat med hjälp av regionala resurser. Tre av dessa samarbeten presenterades:

 

Lotta Linders, Osby och Ulrika Cedell, Kristianstad berättade om att kommunerna i Skåne Nordost strävar efter att skapa gemensamma riktlinjer och lika/liknande bidragssystem för att underlätta administration och förbättra möjligheterna för studieförbunden att verka över kommungränserna.

 

  

Gunilla Janlert, Simrishamn berättade om att kommunerna i sydöstra Skåne tillsammans vill strukturera och konkretisera arbetet med barn- och ungdomskulturfrågor. Målet är att identifiera gemensamma utvecklingsmöjligheter inom arbetet med kultur för barn och unga i regiondelen. Ett annat mål är att skapa en manual för framtagandet av kulturhandlingsplaner för barn och unga som även kan lämpa sig även för andra små och medelstora kommuner.

 

Kerstin Hassner, Helsingborg berättade att kommunerna i Skåne nordväst ska ta fram en gemensam delregional kulturplan. Samråd ska ske med den ideella sektorn och andra kulturaktörer. Syftet är bland annat att stärka kommunernas inbördes samverkan och bidra till att utveckla Skåne som kulturregion. Planen ska lyfta fram konkreta samarbetsprojekt.

 

Som dagens första inspirationsföreläsare berättade Gunnar Bjursell, professor i molekylärbiologi, om kulturens biologiska effekter. Med stöd i forskningsartiklar från inflytelserika vetenskapliga tidskrifter gav Bjursell exempel på hur kulturaktiviteter ger olika former av påverkan på hjärnan. Han gav flera exempel på detta från musikens värld, men även från dans- och arkitekturområdena. Bjursell konstaterar att kulturaktiviteter stimulerar hjärnans utveckling och kan bidra till bildandet av nya hjärnceller men även fungera förebyggande mot till exempel demens.

 

Dagens andra inspirationsföreläsare var Göran Cars, professor i samhällsplanering. Cars forskning har visat att benägenheten och motiven för att flytta till en ort har förändrats kraftig sedan 70-talet. Bland annat har Cars studerat Ystad och varför folk väljer att flytta dit. Efter 1990 är det endast 20 % som valt att flytta till Ystad på grund av att de fått ett arbete där. Istället har kommunens attraktionskraft mer kommit att handla om kvaliteter i stadsmiljön samt kultur- och fritidsutbudet. Cars pekade också på att satsningar på kulturinstitutioner/-verksamheter leder till synergieffekter genom att dra till sig ytterligare verksamhet. Se bildspel i högerspalten.

  

På temat ”Från ord till handling” diskuterade deltagarna på KulturParlamentet vad som behöver göras på de olika områden i kulturplanen där kommunerna föreslagit revideringar. En kort sammanställning av diskussionsresultatet finns i högerspalten på denna sida.

 

Kulturskolans roll
Kulturskolans roll i det lokala kulturlivet bör lyftas fram bättre i kulturplanen.

 

Gruppdiskussion Ystad 6 september: Utmaningarna är att kultur för unga är för lågt prioriterat i kommunerna och att kulturskolorna blir budgetregulator i kristider. Förslag på regional åtgärd är samordning av upphandling och regional finansiering.

 
Integrera kulturen i skolan
Stimulera metodutveckling av kommunala kulturgarantier eller motsvarande.

 

Gruppdiskussion: Kultursektorns och skolans intresse för varandras områden är starkt men utmaningen är att det saknas kunskap om och förståelse för varandras kompetensområden. Brist på verktyg gör att politiker, skolledare, lärare och föräldrar inte kommer vidare. Förslag på regional åtgärd är att mäta lärarnas attityder, stärka kultur som innehåll i lärarutbildningen och att hitta enkla redskap. Samverkan på lokal nivå är dock steg ett.
 

Skapande skola
Skapa tydligare strukturer för samarbete kring Skapande Skola. Kvalitetssäkra arbetet. Stärk dialogen mellan kulturlivet och skolan.

 

Gruppdiskussion: Huvudutmaningen är att stärka kunskapen och intresset kring Skapande skola samt att kvalitetssäkra kulturinnehållet i projekten. Kommunförbundet Skåne kan verka för att höja kunskapsnivån och motivationen medan Region Skåne kan bedriva arbetet med kvalitetssäkring. Existerande nätverk kan aktiveras för att engagera personal och elever. 

 

Ungdomskultur
Ungdomskulturen syns för lite i kulturplanen, inte minst när det gäller det frivilliga kulturlivet utanför skoltid.

 

Gruppdiskussion: En utmaning är att kunskapen om ungas behov och önskemål på kulturområdet är svag. Förslag på regional åtgärd är en undersökning av detta, gärna inom ramen för Region Skånes samarbete med Lunds universitet. Samverkan mellan kommunerna för gemensamt bruk av varandras kompetens och resurser efterfrågas också, t.ex. med utgångspunkt från den kunskap som en ungdomsundersökning kan ge. En regional arbetsgrupp med intresserade kommuner kan vara ett sätt att organisera arbetet.

 

Amatörkulturens förutsättningar
Kulturplanen har fokus på de stora professionella verksamheterna. Den breda amatörkulturen syns inte.

 

Gruppdiskussion: Det pågår mycket amatörkultur men en utmaning är att synliggöra den. Då den utgör en bas för den professionella kulturen borde den synas bättre i kommunala och regionala planer. Kommunerna behöver attraktiva arenor som inte är för dyra för de lokala amatörerna att visa upp sig på. Detta är ett kommunalt åtagande men den regionala kulturplanen kan syngliggöra behoven.

 

Föreningslivets betydelse
Samverkan mellan föreningsliv och kommun behöver utvecklas.
Samverkan mellan föreningsliv och studieförbund behöver utvecklas.

 

Gruppdiskussion: Utmaningarna är att det säkra nyrekryteringen till föreningslivet, att ta bort kulturella hinder mellan studieförbund föreningar och kommun genom ökad dialog samt att justera bidragssystemen så att de inte hindrar föreningarnas föryngringsprocess. Lösningsförslag är ökat samarbete mellan studieförbunden och föreningarna för att utveckla nya arbetsmetoder, att kommunbidragen anpassas till rådande samhällsutveckling samt att öka kontakterna mellan studieförbundens och föreningarnas regionala och lokala nivåer.

 

Tydligare kring den idéburna sektorn
Vad innebär Region Skånes samarbetsavtal med den idéburna sektorn och hur kan det brytas ner till lokal nivå? Hur ska den idéburna sektorn stärkas och synliggöras?

 

Gruppdiskussion: En utmaning är att hålla igång dialogen om kommunernas, regionens och statens förväntningar på den idéburna sektorn så att de inte blir motstridiga och hämmar utvecklingen. Lösningsförslag är dialog, övergripande mål och överenskommelser som inte hamnar på detaljnivå. Uppföljning, utvärdering och kvalitetsgranskning är viktigt. Sektorn bör involveras i kulturplanearbetet lokalt och regionalt.

 

 

Regionala institutionernas regionala ansvar
Alla kommuner och deras lokala kulturaktörer bör kunna få del av de regionala kulturinstitiutionernas utbud och kompetens. Barn och ungas tillgång till institutionerna bör särskilt underlättas.

 

Gruppdiskussion: Utmaningarna är att det kostar mycket och tar lång tid att ta sig till instiutionerna från många kommuner. Tillgängligheten med kollektivtrafik är ett problem och institutionerna behöver nå ut i kommunerna med sin verksamhet för att fler kommuner ska se dem som ”sina” institutioner. Förslag på åtgärder är att använda institutionernas kompetens i pedagogiskt syfte och att villkora de regionala bidragen för att institutionerna även ska arbeta utanför de egna kommunerna.

 

Mångfald, tillgänglighet och delaktighet övergripande
Dessa aspekter bör genomsyra alla utvecklingsområden och inte vara egna. Samtidigt bör kulturens betydelse för mångfaldsarbetet förtydligas.

 

Gruppdiskussion: Ett huvudproblem är att kommunerna konkurrerar med varandra istället för att samarbeta. ”Bymentaliteten” behöver ersättas av ett öppnare förhållningssätt. Ett lösningsförslag är att hitta mötesplatser utanför de konventionella ramarna och använda gamla arenor på nya sätt (t.ex. bilbiotek och biografer). Förslag på regional åtgärd är att lyfta bra exempel och inspiration samt att vara en kunskapskälla, bl.a. genom att ge ut nyhetsbrev.

 

Bibliotekens roll
Biblioteken bör utvecklas till attraktiva och välkomnande mötesplatser men också levande kulturhus i samverkan med det lokala kulturlivet. De bör också ligga i framkant när det gäller digital delaktighet.

 

Gruppdiskussion: Bibliotekens verksamhet utgör en stor kostnad för de flesta kommunerna. En utmaning är förflyttningen från traditionellt bibliotek till kulturhus. Det finns ett behov av samarbeten mellan kommuner och med BUN och Kommunförbundet Skåne. Möjliga lösningar är digitalisering och en vidgning av uppdraget till biblioteken. Nästa steg är att satsa på kompetenshöjning, samarbeten och effektiv dialog lokalt, delregionalt och regionalt.

 

Folkhälsa
Folkhälsoperspektivet är för snävt kopplat till kultur i vården. Aspekten är mer omfattande än så och t.ex. kopplas till bibliotekens och andra institutioners roll och uppdrag. Möjligheterna till delaktighet i kulturlivet har också ett folkhälsoperspektiv.

 

Gruppdiskussion: Ett problem är att äldre inte syns i kulturplanen och att det saknas etablerade strukturer för samarbete mellan kommunernas kulturpolitik/förvaltning och vård- och omsorgspolitik/förvaltning. Det behövs mer kunskap om vilka positiva effekter sådant samarbete kan ge. Förslag på regional åtgärd är att sprida verktyg och goda exempel för inspiration.

 

Lokalhistoriska arkiv
Behovet av lokalhistoriska arkiv är stort i många kommuner, men resurserna för detta är begränsade och borde kunna samordnas.

 

Gruppdiskussion: En utmaning är att det finns en bred flora av lokala och regionala arkiv och de ägs av en stor mängd olika aktörer. Att klustra och samordna dessa skulle kräva stora insatser. Regionalt kommer frågan att hanteras inom ramen för den kulturarvsstrategi som ska tas fram under 2011 och 2012. Strategins förankring i den kommunala politiken blir viktig för dess genomslag.

 

Insatser för kompetens- och kunskapsutbyte
Regional samordning av kompetens- och kunskapsutbytet efterfrågas.

 

Gruppdiskussion: Utmaningen är att skapa hållbara nätverk för dialog och utbyte av kunskap och kompetens. Teman som efterfrågas är kulturforskning barn och unga, kultur och friskvård, frågor om tillväxt och samhällsbyggnad, statistik samt Öresundssamarbete. Förslag på regional åtgärd är att förmedla kompetens, kunskap och utbyte genom t.ex. föreläsningar och seminarier. Ett nätverk för kulturchefer som motsvarar det som finns för bibliotekschefer efterfrågas.